网易首页 > 新闻中心 > 2016里约奥运 > 正文

城管拟可对违法停车“贴条”

0
分享至

(原标题:城管拟可对违法停车“贴条”)

广受争议的城管执法,一直呼吁着更明确的规章制度的出台。住建部刚刚发布《城市管理执法办法(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。不同于1992年颁布的《城建监察规定》,征求意见稿明确城管执法主要集中在住建、环保、工商、交通、水务、食药6个领域,并拟赋予城管对城市道路违法停车的行政处罚权。

六大领域外不得集中执法

“城管到底该管什么?”每当遇到城管执法争议时,这是一个最常被提起的问题,也被带入到了近两年的全国两会的讨论中。征求意见稿首先对城管执法的行政处罚权予以了明确。

征求意见稿提出,城市管理执法的行政处罚权范围包括六个方面:住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面,社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染等的行政处罚权;工商管理方面,户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面,在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权;水务管理方面,向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面,户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。住建、环保、工商、交通、水务、食药以外领域的事项,原则上不得集中执法。

协管人员数量应逐步减少

征求意见稿提出,城市管理执法人员实行持证上岗制度,执法人员从事城市管理执法活动应当不少于2人,并出示行政执法证件表明身份。执法人员在开展执法活动时,可核实当事人的身份等相关信息,以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证,并在现场设置警示标志等。

针对协管人员,征求意见稿表态,城市管理执法主管部门可以适当配置城市管理执法协管人员,但协管人员数量不得超过在编执法人员,并应当逐步减少。协管人员的工作职责是配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等执法辅助性事务,且协管人员从事执法辅助性事务产生的法律后果,由本级城市管理执法主管部门承担。

“这也意味着,日后 临时工已开除 无法作为相关部门的免责牌,避免临时工 越轨办事 与用人单位逃避责任的现象。”北京大学法学院教授姜明安表示。

城管是否可“贴条”应更明确

记者了解到,目前北京违法停车绝大多数由交警和部分派出所的公安民警“贴条”,城管执法中没有针对机动车的执法权。那么,征求意见稿中“城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权归入城管”一条,是否代表未来城管也可以“贴条”了?城管和交警的执法权限又如何划分?

中国政法大学法治政府研究院院长王敬波表示,从征求意见稿看,就是交管部门的一部分权限划归过来,相当于综合权限,城管部门可以直接“贴条”。王敬波也提出,不同领域的划分可能会引发新的权限交叉,建议执法范围应更明确,注意权限切割,划分权限应进一步研究其科学性。

本报记者 赵莹莹 J201   

(原标题:城管拟可对违法停车“贴条”)

相关推荐
热点推荐
10年前的夏联!李凯尔场均21+6拿到夏联MVP

10年前的夏联!李凯尔场均21+6拿到夏联MVP

直播吧
2025-07-05 22:59:16
万亿白酒帝国崩塌,谁在痛饮这场苦酒?

万亿白酒帝国崩塌,谁在痛饮这场苦酒?

正经污君
2025-07-02 21:31:59
签约利拉德还不满足,快船又锁定一位超巨,恭喜哈登夺冠稳了

签约利拉德还不满足,快船又锁定一位超巨,恭喜哈登夺冠稳了

云隐南山
2025-07-05 00:42:25
勇士下周再不与库明加完成续约 他将在开始会见对他有意向的球队

勇士下周再不与库明加完成续约 他将在开始会见对他有意向的球队

直播吧
2025-07-05 23:42:07
安徽省教育招生考试院严正声明:切勿依据“一本通”等其他非我院编著的出版物填报志愿

安徽省教育招生考试院严正声明:切勿依据“一本通”等其他非我院编著的出版物填报志愿

极目新闻
2025-07-05 08:47:14
昔日“彩电大王”走向没落,被美公司欠款40亿,如今沦为三线品牌

昔日“彩电大王”走向没落,被美公司欠款40亿,如今沦为三线品牌

李哥三观很正
2024-06-14 17:51:29
为何很多女性如此渴望性生活?无非是这4个原因,男性也无需害怕

为何很多女性如此渴望性生活?无非是这4个原因,男性也无需害怕

特约前排观众
2025-07-02 07:18:22
中方表态,给伊朗送上“定心丸”!伊高层发出警告,以方听清楚了

中方表态,给伊朗送上“定心丸”!伊高层发出警告,以方听清楚了

铁血论古今
2025-07-06 06:00:06
德媒:阿隆索激活了居勒尔,位置调整让后者成为赢家

德媒:阿隆索激活了居勒尔,位置调整让后者成为赢家

直播吧
2025-07-06 01:59:10
Model Y改款,续航增至750公里,价格不变,值得买吗?

Model Y改款,续航增至750公里,价格不变,值得买吗?

华庭讲美食
2025-07-04 14:56:29
俄罗斯联邦统计局停止发布人口统计数据,所有数据被“保密”

俄罗斯联邦统计局停止发布人口统计数据,所有数据被“保密”

山河路口
2025-07-05 23:16:29
王欣瑜自带水杯喝水,主裁多次提醒要遮挡,原因竟是不能露商标

王欣瑜自带水杯喝水,主裁多次提醒要遮挡,原因竟是不能露商标

小娱乐悠悠
2025-07-03 13:24:00
坐火车你遇到最离谱的事是什么?网友:遇到那种穿灰丝拖鞋的咋办

坐火车你遇到最离谱的事是什么?网友:遇到那种穿灰丝拖鞋的咋办

解读热点事件
2025-05-07 01:30:03
镜报:曼联被告知恩昆库转会费3500万镑,切尔西准备接受巨额亏损

镜报:曼联被告知恩昆库转会费3500万镑,切尔西准备接受巨额亏损

直播吧
2025-07-05 20:29:12
美以主导的加沙物资分发点成“杀戮点”,埃尔多安称已请特朗普干预:你必须出面

美以主导的加沙物资分发点成“杀戮点”,埃尔多安称已请特朗普干预:你必须出面

环球网资讯
2025-07-05 21:31:56
李在明甩出实锤证据,他要亲手为朝鲜洗刷“冤屈”

李在明甩出实锤证据,他要亲手为朝鲜洗刷“冤屈”

视野聚椒
2025-07-06 06:00:25
佩通坦的人生轨迹让人充满遐想,泰王侄媳妇的身份就是护身符

佩通坦的人生轨迹让人充满遐想,泰王侄媳妇的身份就是护身符

领悟看世界
2025-07-05 13:58:52
人转运的第一步:破穷相

人转运的第一步:破穷相

洞见
2025-07-03 21:48:09
“要求全面禁售”!许多商家,紧急下架

“要求全面禁售”!许多商家,紧急下架

开屏新闻客户端
2025-07-05 10:31:08
高温来袭,我国最热十个城市竟全在南方,传统四大火炉只两个上榜

高温来袭,我国最热十个城市竟全在南方,传统四大火炉只两个上榜

小嵩
2025-07-05 17:13:57
2025-07-06 07:15:00

头条要闻

外媒:对以袭击感到愤怒和警惕 沙特将与伊朗保持和解

头条要闻

外媒:对以袭击感到愤怒和警惕 沙特将与伊朗保持和解

体育要闻

史上最真实的F1电影,是怎么拍出来的?

娱乐要闻

汪小菲带娃出游 马筱梅小玥儿感情超好

财经要闻

特朗普签署 美国万亿减税支出法来了

科技要闻

盘古团队回应抄袭事件:严格遵循开源要求

汽车要闻

31.6万元起售 蔚来新ET5/ET5T/EC6冠军纪念版上市

态度原创

本地
艺术
教育
健康
军事航空

本地新闻

建筑地标如何成为城市人才汇聚的 “强磁场”?

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

教育要闻

孩子不是你教出来的

呼吸科专家破解呼吸道九大谣言!

军事要闻

以方收到哈马斯对停火提案回应 或在多哈间接谈判

无障碍浏览 进入关怀版